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      《固原市屬國有資本收益收取管理辦法》起草說明

      信息來源:固原市財政局

      發布時間:2023-11-24

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      一、起草背景

      11月7日,中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關于進一步完善國有資本經營預算制度的意見》。會議強調,國有資本經營預算是國家預算體系的重要組成部分,要完善國有資本經營預算制度,擴大實施范圍,強化功能作用,健全收支管理,提升資金效能。為進一步完善國有資本經營預算制度,規范國家與企業的分配關系,加強企業國有資本收益管理,確保企業國有資本收益及時足額上交,保障政府出資人權益,制定本辦法。

      二、政策依據

      根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國預算法》《寧夏回族自治區人民政府關于試行國有資本經營預算的意見》(寧政發〔2010〕166號)《寧夏回族自治區屬國有資本收益收取暫行管理辦法》(寧政發〔2014〕52號)《中共中央關于全國深化改革若干重大問題的決定》要求完善國有資本經營預算制度,提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。結合我市實際,起草本辦法。

      三、主要內容

      本辦法共五章二十七條,包括第一章總則(八),第二章企業國有資本收益的申報與核定(九條),第三章企業國有資本收益的收交(四條),第四章國有資本收益的監督檢查(四條),第五章附則(兩條)。 ??????

      主要修訂部分:

      一、將第一章第三條中(二)修訂為:國有股股利、股息,即國有股權股份獲得的股利、股息收入。

      二、將第二章第九條中(二)修訂為:國有股股利、股息,按公司章程規定辦理。

      三、將第二章第十二條修訂為:國有獨資企業上交年度凈利潤的比例,根據不同企業的情況,分四類執行:

      第一類30%,主要包括地方金融、產能過剩、房地產開發、壟斷行業以及政府限制性行業的企業。

      第二類25%,主要包括資源類、投資類、交通運輸、電子商務、貿易、旅游服務等一般競爭性企業。

      第三類15%,主要包括先進裝備制造、社會公益等領域的企業。

      第四類暫緩繳納,主要為政策性企業,包括民政福利等特殊行業以及經市國資委核準的其他企業。

      市屬國有獨資企業上交年度凈利潤的比例根據我市實際情況實行動態調整,由市財政局會同有關部門提出建議,報市政府批準后執行;

      四、將第二章第十六條中(二)修訂為:國有股股利、股息,按公司章程規定核定。

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